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조희연 서울시 교육감 “학생 안전과 건강을 최우선으로 지키겠다”
서울시교육청 | 승인 2020.05.18 15:56

[여성소비자신문] 서울시교육감 조희연입니다. 드디어 우리는 기다리던 등교수업을 맞이하게 되었습니다.

그러나 마냥 행복하지만은 않은 것은 아직 남아 있는 위험이 있기 때문입니다. 이태원 클럽발 코로나 확산과 같은 일은 언제든 다시 발생할 수 있습니다. 방역전문가들은 전면 등교로 인해 학교가 새로운 진앙지가 되는 것을 가장 크게 염려합니다.

저희도 마찬가지입니다. 그러기에 서울시교육청은 등교수업 시에도 학생의 안전과 건강을 책임지는 자세로 경계를 늦추지 않고 방역에 빈틈이 없도록 최선을 다하겠습니다.

서울교육은 원격수업 기간 동안 ‘먼저 찾아온 미래’와 함께하고 있습니다. 현장의 선생님들과 교직원들은 불비한 조건을 헌신과 인내, 노력과 협업으로 돌파해 내었습니다. 학생들은 원격으로도 꾸준히 배워 성장하였습니다.

학부모님은 든든한 뒷받침으로 이를 가능케 하셨습니다. 서울교육공동체 구성원을 비롯한 모든 국민이 온 힘을 모아 감염병 극복에 매진하였습니다. 이 자리를 빌려 다시 한 번 모든 분들께 감사의 말씀을 드립니다.

이제 학교는 교육부의 등교수업 결정에 따라 순차적으로 열릴 것입니다. 서울시교육청은 이에 따른 세부적 학교 운영을 위하여 오늘 ‘등교수업 운영 방안’을 발표하게 되었습니다. 내용 설명 전, 오늘 발표의 중요한 전제를 말씀드리고자 합니다.

지난 5월 4일 교육부가 발표한 순차 등교수업 일정은 심각 단계로부터 코로나 위기의 완화 및 ‘생활 속 방역’으로의 전환을 배경으로 세워진 것입니다. 하지만 이태원 클럽과 관련된 확진자의 급증으로 인하여 5월 11일 등교수업 일정이 한 차례 연기되는 등 아직도 코로나19 확산 위험이 상존하고 있습니다.

따라서 서울시교육청은 ‘수업의 양을 채우기보다도 학생들의 생명안전과 건강을 지키는 것이 더욱 중요한 가치다’는 전제를 가지고 이번 방안을 마련하였습니다.

이를 전제로 하여, 서울시교육청의 ‘등교수업 운영 방안’을 설명드리겠습니다. 먼저 방안의 총괄적인 방향입니다. 이번 방안은 크게 등교 형태, 교육과정 운영 등의 학사와 급식·방역 등의 안전에 관한 것으로 구성되었습니다.

학사에서는 교육청 수준의 가이드라인과 예시를 제공하지만, 학교별로 학교 구성원의 협의에 따라 자율적 판단을 하도록 하는 것이 기본 방향입니다. 개별 학교가 처한 상황과 조건이 모두 상이하기 때문입니다. 학교는 현재도 철저한 대비를 하고 있는만큼, 교육청의 예시를 참고로 하여 이를 뛰어넘어 단위학교에 최적화된 학사 운영 방안을 마련할 것이라 기대합니다.

다만 학교별 다양한 학사 운영에서 발생할 수 있는 학교 간 격차를 보완하기 위해 지구별 네트워크 장학을 활용하여 지원하겠습니다. 반면 방역과 급식 등의 안전사항에 대해서는 오히려 학교가 막연하게 너무 많은 것들을 준비해야 하는 부담을 덜고 안정적으로 물품을 확보하기 위하여, 교육청이 최대한 섬세하고 꼼꼼하게 가이드라인을 제공하고 지원하고자 합니다.

이를 좀 더 구체적으로 말씀드리겠습니다. 첫 번째로, 방역에 최선을 다하면서 학습권을 지키는 학사 운영 방안입니다.

등교수업 시기는 교육부의 방침에 따라 실시합니다. 다만, 등교방식에 대해서는 밀도 있는 학습이 필요한 고등학교 3학년은 매일 등교를 원칙으로 했지만, 나머지 고등학교 1, 2학년은 사태의 심각성이 여전하다는 점을 고려하여 학년별 또는 학급별 격주 운영을 권장하였습니다.

초등학교와 중학교는 원격수업과 등교수업을 병행할 수 있도록 열어두었습니다. 더불어 거리두기를 위해 접촉을 최소화해야 하므로, 학년·학급별 시차 등교 및 시차 급식, 원격수업-등교수업 병행, 수업 시간의 탄력적 운영 등 다양한 방안을 예시로 제시하여 학교별로 참고할 수 있도록 하였습니다.

다만 서울시교육청은 단위학교가 원격수업의 양과 폭을 확대할 때 코로나 사태가 장기화될 것으로 대비하여 원격수업의 질을 높이고 장점을 살리는 방향으로 나아가야 하기 때문에 최대한의 지원방안을 강구해 나갈 것입니다.

현실적으로 교사와 학생간의 소통을 보완하기 위한 쌍방향수업 방식을 확대하기 위해서는 단위학교 별로 인프라 환경이 아직도 많이 부족합니다. 따라서 서울시교육청은 (2020학년도)학교운영비 내에서 실시간 쌍방향수업의 기반 강화를 위해 교육지원청이 학교와 협의하여 기존 학교운영비 사용기준의 완화와 함께 추가 지원 및 정산을 통해 모든 학교에 원격수업 환경을 보강할 수 있도록 하겠습니다.

현재 1학기 동안 각종 사업 및 교육활동이 일시 정지됨으로써 학교운영비가 사용되지 않은 부분이 많습니다. 이를 PC 및 노트북, 원격수업을 위한 교실기자재, AP 설치 등으로 전용할 수 있도록 하겠습니다.

등교수업에서 가장 우려되는 점은 과대학교·과밀학급의 문제입니다. 서울은 학급 당 학생 수 30명 이상 학교가 87교 2968학급에 이르고 있습니다. 과밀학급이 많은 학교는 거리두기를 위한 지침과 현실 간의 괴리가 가장 크게 나타나는 곳입니다.

당연히 모든 학교에서는 감염 가능성을 최소화하기 위해서 마스크 상시 착용, 잦은 환기, 학생 간 이격거리 두기 등에서 더욱 주의하도록 요청드립니다. 또한, 상대적으로 더 많은 학생이 등교하게 되는 고등학교는 과밀학교가 아니더라도 과목 선택에 따라 일시적 과밀학급이 발생할 수 있습니다. 이에 희망하는 학교에는 선택과목 분반 수업을 위한 시간강사 수당을 지원하겠습니다.

두 번째로, 더 꼼꼼한 방역을 준비하여 지원하는 방안입니다. 서울시교육청은 등교수업에 대비하여 학교의 방역 준비사항을 점검하였습니다. 이에 학교 소독, 열화상 카메라 설치, 마스크·체온계 비축, 급식실 칸막이 설치, 교실 책상 재배치 등 기본 방역 준비는 완료하였으며, 등교수업 전까지 방역 준비 상태를 조금 더 세밀하게 점검하여 지원할 것입니다.

특별히 서울시교육청은 학교 스스로 온전하게 방역의 역할을 감당하기 어려운 현실을 해소하고자 학교에 인력을 지원해드릴 예정입니다. 위생수칙 생활지도 지원, 발열 체크 지원, 방역 및 소독 등을 위해 방과후학교 강사, 퇴직 교직원 등 약 7,000명이 참여하여 학교 현장을 지원할 것입니다.

유치원은 1인, 초등학교·특수학교는 5인, 중고교·각종학교는 3인 이내에서 지원인력을 활용할 수 있도록 지원합니다. 과대·과밀학교의 경우 방역을 위한 지원인력도 추가 지원하여 최대 유치원은 2인, 초등학교는 8인, 중고교는 6인 이내의 인력을 활용할 수 있도록 하겠습니다.

그런 일은 없어야 하겠지만, 만에 하나 학교에서 확진자가 발생할 경우, 방역당국과 긴밀히 협력하여 즉시 전체 소독을 하고, 추가 검사 및 자가격리 등의 조치를 취할 것입니다. 서울시와 협의하여 긴급이송 시스템도 제공하여 학교의 방역 부담을 덜어드리고자 합니다.

이를 대비하여 긴급 상황에 신속하게 대응할 수 있는 학교 자체 모의훈련을 시행하였고, 대응 매뉴얼도 배부하였습니다.

세 번째로, 교사가 교육활동에 매진할 수 있도록 학교의 부담을 최소화하겠습니다. 위기가 클수록 공동의 협력과 지혜가 더욱 필요합니다. 학교 현장이 학생들의 안전을 지키며 수업·평가와 같은 본질적인 활동에만 집중할 수 있도록 교육청도 노력하겠습니다.

이미 교육청의 모든 부서가 비상시국에서 꼭 해야 할 사업이 무엇인지 그것만 살리고 나머지는 연기·폐지하도록 치열하게 검토 및 토론을 진행 중입니다. 심지어 학교에 법으로 규정되어 있는 많은 ‘법정 의무교육시간’의 축소 문제까지도 관련기관들과 협의하고자 합니다.

빠른 시일 내에 이를 종합하여 학교가 본연의 역할에 충실할 수 있도록 후속대책을 발표하겠습니다.

마지막으로 당부 말씀을 드리고자 합니다. 학교에서 확진자 또는 의심 증상자가 발생하거나, 다른 확진자와 접촉함으로써 자가격리를 하는 등 다양한 상황이 생길 수 있습니다. 그리고 여러 의도치 않은 사유로 인해 발생하는 상황에서 학생들 사이에 혐오가 발생할 수도 있습니다. 우리는 지난 코로나 대응 과정에서 그 일면을 보기도 했습니다.

코로나 위기 상황은 대한민국 공동체 모두가 함께 직면하는 공동의 위험입니다. 우리는 이를 혐오가 아니라 공동체의 연대와 협력으로 극복해가야 합니다. 이런 점에서 이미 ‘반(反)혐오교육’을 위한 다양한 학습자료와 예시자료를 학교에 제공한 바 있습니다.

학교 현장은 이미 ‘자신이 확진자가 되었다고 생각하고 자신의 입장에서 동료에게 보내는 편지’를 써보게 한다거나, ‘친구가 확진자가 되었을 때, 친구를 위로하는 편지’를 써보게 한다거나 하는 등의 다양한 교육방법을 구상하는 경우도 있다고 합니다. 이렇듯 등교수업 이후 학교가 혐오의 공간이 아니라 공동체적 연대를 확인하고 친구의 손을 잡고 이 위기를 함께 극복해가는 따뜻한 공감의 장이 되기를 소망하고, 이를 위한 다양한 방식의 교육도 학교가 담당할 수 있어야 할 것입니다.

존경하는 서울교육 공동체 여러분, 오랜 기간 아이들이 가정에서 건강하게 학습하며 생활할 수 있도록 아낌없는 지원을 해주신 학부모님들의 따뜻한 보살핌에 다시 한 번 깊이 감사드립니다. 더불어 국가적 재난 상황에서도 원격수업의 원활한 운영과 등교수업 준비를 위해 고생하신 교직원들의 노력과 헌신에 진심으로 감사드립니다.

서울시교육청은 우리의 오늘이자 미래의 희망인 학생들의 안전과 건강을 위해 현 위기상황을 극복하는 중심이 되어 최선의 노력을 다하겠습니다.

 

서울시교육청  seoul-edu@hanmail.net

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